房地产转向“民生+创新”双定位，新型城镇化、城市更新成政策发力重点

上海财经大学等机构发布报告指出，房地产定位正从“经济支柱”转向“民生基石”与“创新载体”双重定位。2025年中央城市工作会议明确“构建房地产发展新模式”，推进高品质住房建设、城中村改造、保障性住房供给，中长期将通过政策性金融工具支持新型城镇化、城市更新等重点领域。专家建议精准施策，包括盘活存量市场、释放三四线城市潜力、发展租房市场等，预计2026年后市场或回稳。