自贸港+新基建：海南数据生态布局或成全国数据改革新标杆

海南自贸港通过'一线放开、二线管住'政策，与中国电信合作成立海南数据公司，构建覆盖数据治理、加工、交易到应用场景的全链条生态。该合作打通制度创新与技术支撑，推动数据跨境流动、确权定价等关键领域探索，并在海洋渔业溯源、航天数据商业化等垂直领域落地。中国电信借此转型为数据生态构建者，海南经验或为全国数据要素市场化改革提供样本，赋能实体产业与民生改善。